【摘要】5月22日李克强总理作的政府工作报告，全文1万余字，是近年来政府工作报告中篇幅最短的，但所透露出的民生关切却殊为强烈、深厚。通过梳理2020政府工作报告中的“民生清单”，可以清晰地看到，在严峻挑战下，中央释放出千方百计保民生的强烈政策信号。

2020政府工作报告中的“民生清单”

常态化疫情防控的重点有哪些?

——加强公共卫生体系建设，坚决防止疫情反弹

报告提出，用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。

全国政协委员、华中科技大学同济医院副院长鲁友明说，此次疫情暴露出重大疫情预警不足、公共卫生人才缺乏、医疗应急能力有限等问题。要着手加强资金投入与技术支撑，在疫苗研制、核酸检测、移动实验室建设等方面积极布局。同时，补足基层防疫短板，更好地服务最广大的群众。

记者点评：生命至上!政府工作报告聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，随着相关政策、法规以及资金的落实，我国公共卫生体系将在制度完善、专业人才培养、科学研究等方面全面推进。

如何全面优先稳就业?

——城镇新增就业900万人以上，今明两年职业技能培训3500万人次以上

报告提出，今年高校毕业生达874万人，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。支持农民就近就业创业，让返乡农民工能打工、有收入。今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说，受疫情影响，就业形势严峻。我国宏观经济和社会政策已经充分体现就业优先。接下来，需要进一步落实财政补贴、减税降费、降低民企融资门槛、执行好社保减免等措施，深化政府“放管服”改革，实现稳定和扩大就业的目标。

记者点评：“全面优先”“千方百计”是稳就业政策响亮的形容词。作为保民生的重中之重，政府工作报告体现了对稳就业的高度重视。各种社会政策以及财政、货币、投资等经济政策聚合发力，努力对冲疫情影响。而加强对重点行业、重点群体就业支持，则体现了政策的扎实与可操作性。

如何完成脱贫攻坚硬任务?

——现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，健全返贫人口监测帮扶机制

报告提出，加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。

中国扶贫研究院院长汪三贵说，今年除了要完成剩余贫困人口脱贫摘帽的任务，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务也都要在上半年完成。下一步要推动脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，让农村成为安居乐业的美丽家园。

记者点评：在剩下200多天的时间里，要确保剩余551万贫困人口全部脱贫，虽然目标数量不算多，但他们却是“贫中之贫”“困中之困”。既要啃下脱贫“硬骨头”，又要完成疫情“加试题”，还要注意巩固脱贫成果，今年的脱贫攻坚任务可谓“时间紧、任务重”。

如何完成蓝天、碧水、净土保卫战阶段性目标?

——深化重点地区大气污染治理攻坚，实施重要生态系统保护和修复重大工程

报告提出，突出依法、科学、治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。实施重要生态系统保护和修复重大工程。

全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐说，当前，全国各地都在积极落实垃圾分类，加大垃圾末端处理设施建设，形成污染防治闭环。全国人大代表、浙江省生态环境厅厅长方敏建议，要守住生态红线，统筹考虑自然生态要素，深入开展水土修复行动，进行整体保护和综合治理。

记者点评：在疫情冲击下保持决策定力坚持环境治理，十分不易。作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，污染防治攻坚战进入到新的阶段。依法、科学、治污成为今年生态治理的任务重点。

如何提高基本医疗服务水平?

——居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点

报告提出，提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管。

全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华说，疫情期间人员流动受到限制，一些群众异地就医报销遇到困难，推动直接结算工作十分紧迫。此外，政府对医疗机构给予合理支持，有利于医疗机构平稳运行。

记者点评：提高居民医保补贴、改革门诊结算方式、对医疗机构进行扶持，对基本医疗的资金投入与便民措施，体现了面对困难，努力把群众关切的事情办好的责任与担当。